各乡镇党委、政府，剑阁县经开区党工委、管委会，剑门关景区管理局，县级各部门：
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、省委十届五次全会、市委六届九次全会和县委十一届七次全会精神，全面推进学习型党组织建设，让学习成为常态，用学习引领发展，不断提高领导干部的理论素养、科学决策水平和领导创新能力，推动剑阁跨越发展。现就我县机关、乡镇（村）、企业、学校、社区深入推进学习型党组织建设提出如下实施意见。
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神以及省委十届五次全会、市委六届九次全会和县委十一届七次全会精神，紧紧围绕县委提出的“创新务实、追赶跨越、统筹发展”的总体基调和“应对经济新常态、建设政治新生态、开创发展新局面”主旋律和“五大战略”、“五做举措”的总体思路，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高广大党员的思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，使党员的先锋模范作用充分发挥，把各级领导班子建设成学习型领导班子，为推动剑阁跨越发展提供思想保证、智力支持和创新动力。
二、主要原则
（一）坚持科学理论指导。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，准确把握我县改革发展实际，深入学习研究不断变化的新形势，迎接新挑战，抢抓新机遇，赢得新发展。
（二）坚持理论联系实际。大力弘扬求真务实精神，坚持学用结合、学以致用，把建设学习型党组织与推动本部门本单位各项工作紧密结合起来，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力。
（三）坚持领导表率示范。党员领导干部要自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，以学习力培育领导力，先学一步，学深一些，做持续学习、善于学习的表率，做学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。
（四）坚持积极探索创新。尊重基层党组织和党员的首创精神，积极营造宽松环境，鼓励部门和基层单位根据各自实际情况，拓展学习的内容、途径、渠道，创新组织学习的思路、办法和机制，探索行之有效的方式和载体。
三、学习专题
（一）学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。切实做到全面理解、系统把握、融会贯通。
（二）学习全面深化改革专题。理解和把握我县全面深化改革面临的形势任务和目标要求，以扎实工作、优良作风不断开创全面深化改革的新局面。
（三）学习全面依法治县专题。深刻认识全面推进依法治县的目标、任务和要求，抓好全县干部队伍的法治教育，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
（四）学习中央、省、市、县“两会”精神。研讨“两会”精神在我县贯彻落实的具体措施。
（五）学习中国经济新常态专题。抓住2015年经济工作的重点和着力点，扎实推进我县“做强工业、做优农业、做深旅游、做大城镇、做实民生”的战略部署。
（六）培育和践行社会主义核心价值观专题。深刻领会社会主义核心价值观“24个字”的思想精髓，并与剑阁经济社会发展和创建省级文明城市的各项工作结合起来，不断巩固文明成果、释放文明效应，促进社会主义核心价值体系建设取得实效。
（七）学习国防（外交）形势专题。正确认识我国周边国防形势，用科学发展观应对复杂的周边关系，丰富干部群众国防知识结构。
（八）学习从严治党专题。深刻理解党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义、形势任务、总体思路和战略部署，坚持党要管党、从严治党的坚定意志和决心，推动党风廉政建设责任到位、任务落实。
（九）学习党的十八届五中全会精神。认真学习领会党的十八届五中全会精神实质，努力掌握新时期党在经济、政治、文化、生态环境、党的建设等领域的新思想、新举措和新规划，并结合实际认真贯彻落实。
（十）学习党史、国史专题。认真学习和传承党史、国史，使之内化于心，外化于行，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移地推进中国特色社会主义伟大事业。
四、方法途径
紧密结合党员干部思想和工作实际，通过内容丰富、形式多样的活动载体和有效平台，切实把学习型党组织建设落到实处。
（一）开展好党委（党组）中心组学习。一是县委中心组要发挥好带头示范作用。具体要开展好“六带头”学习活动：即带头学习，县委中心组全年集中学习研讨不少于12天（次）；带头宣讲，县委中心组成员每年至少开展1次以上理论宣讲或形势报告；带头撰文，县委中心组成员每年撰写3篇以上理论文章或调研报告；带头旁听，县委中心组领导要每年到所联系的乡镇和部门至少旁听1次党委中心组学习活动；带头调研，县委中心组主要成员每年下基层调研不少于60天；带头自学，县委中心组成员要把的自学落到实处，每人每年自学笔记不少于1万字。二是各乡镇、县级部门党委（党组）要积极组织中心组开展学习。县级部门党委（党组）以及乡镇党委必须建立中心学习组，完善学习制度，党委（党组）主要负责同志要切实担负领导责任。各机关、农村、企业、学校、社区等基层党组织要结合自身工作实际，制定学习计划，积极参加中心学习组学习活动。
（二）抓好学习型党组织建设工作。分机关、乡镇（村）、社区、企业、学校五个层面抓好学习型党组织建设工作。一是抓好机关学习型党组织建设工作，进一步解放思想、转变作风、提高效能、推进机关学习型党组织建设；二是抓好乡镇（村）学习型党组织建设工作，充分发挥基层文化活动室、农家书屋等学习阵地作用，通过技术培训、上门指导、“三下乡”和各种文体活动，丰富学习内容，推进新农村建设；三是抓好社区学习型党组织建设工作，创建“文明社区、和谐家园”，进一步推动学习型、和谐型社区建设。四是抓好学校学习型党组织建设工作，通过板报、校报（刊）、广播、征文比赛等形式激发党员和广大师生学习的兴趣，组织党员深入课堂听课、导课，深入社会、家庭走访，调查研究，推动学习型校园建设，促进师生全面发展。五是抓好企业学习型党组织建设工作，突出抓好企业领导班子、党员、中层骨干、技术带头人、研发和管理人员的学习，推动学习型企业建设，提高企业核心竞争力。
（三）开展学习型党组织评选创建活动。县委宣传部今年将表彰一批先进党委（党组）中心组，推荐一批优秀学习型党组织、学习型党员，创建一批学习型党组织示范点。各级党组织要结合工作特点，深入开展学习型党员、学习型党小组、学习型党支部等各种创建活动，充分利用先进典型的带头示范作用，引领本地本部门的学习型党组织建设全面展开。
五、推进措施
（一）健全学习制度。一是建立中心组考勤制度，严格签到和请销假制度；二是建立中心组发言制度，中心组成员要在专题研究会中发言；三是建立中心组自学制度，中心组成员制定自学计划，撰写自学心得体会；四是建立经验交流制度，各级中心组每年举行1次学习经验交流会，中心组成员定期汇报交流学习情况、体会和经验；五是建立通报制度，中心组成员各项学习情况和考勤情况每年通报1次；六是建立以考促学机制，每年组织党员干部和各级领导干部，围绕争创学习型党组织建设这一主题进行1-2次政治理论、党风廉政、党的建设等方面的知识测试。七是建立完善档案管理和信息报送制度。学习秘书负责学习的记录、报道及学习档案的整理归档工作，按要求向县委宣传部报送学习动态、学习信息。
（二）拓展学习阵地。充分发挥县、乡两级党员干部教育培训的主渠道、主阵地作用，发挥各学校、社科研究机构以及部门和行业培训机构在培养专业技术技能中的作用，努力改进培训方法，提高培训质量。有条件的单位单独设立领导班子学习室，推进学习型领导班子建设；充分利用宣传文化中心、爱国主义教育基地、社科普及教育基地、农家书屋、社区读报点、老年大学等学习教育阵地，提高为基层党组织和基层党员干部学习的服务水平；建设高素质的理论政策宣讲队伍，帮助全县广大党员干部提高理论和政策水平。
（三）加强组织领导。各机关、农村、企业、学校、社区要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，切实抓紧抓好。要把推进学习型党组织建设列入各级党委（党组）重要议事日程，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。领导机关和领导干部要带头学习，发挥示范带动作用，使学习成为一种常态，带动形成重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。
（四）加强指导检查与考核。各级党委（党组）要经常了解单位党组织和下属部门的学习情况，有针对性地加强检查指导，针对存在的问题和不足，提出改进的具体要求。要开展学习考试，进行阶段性总结，抽查和展示学习笔记等活动。县委宣传部将不定期地对全县学习型党组织建设情况进行抽查，对组织学习认真、促进工作效果明显的单位要进行表扬奖励，对学习流于形式、敷衍塞责的要批评惩戒，并将考核结果纳入年度目标考核内容。同时，要坚持不懈地抓好示范点建设，适时召开学习经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验，充分发挥示范带动作用。
(五）加强舆论引导和宣传推介。坚持运用好过去组织学习的有效做法，结合实际积极探索富有时代特点的新方式。加强和改进专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式。县广播电视台、剑阁县党政网、剑阁手机报等各新闻媒体要按照县委开展学习型党组织建设的统一部署，精心策划，开设专题专栏，深入宣传报道全县学习型党组织建设活动情况，广泛宣传全县各级部门在学习活动中涌现出来的好经验、好做法，用身边的典型教育党员、激励群众、推动工作，营造浓厚的学习氛围。
六、学习参考主要文献及书目
1、《习近平总书记系列重要讲话读本》；
2、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》；
3、《深入学习贯彻党的十八届三中全会精神――深化改革若干问题解读》；
4、《习近平关于全面深化改革论述摘编》；
5、《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》；
6、《中共广元市委关于全面深化改革的意见》；
7、《中共剑阁县委关于全面深化改革的意见》；
8、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》；
9、《〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉辅导读本》；
10、《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》；
11、《中共广元市委关于全面深入推进依法治市的决定》 ；
12、《中共剑阁县委关于全面深入推进依法治县的决定》；
13、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》；
14、《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报》；
15、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》；
16、2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》；
17、《社会主义核心价值体系学习读本》；
18、习近平在文艺工作座谈会上的讲话；
19、《中国共产党历史》第一卷、第二卷；
20、剑阁历史文化书籍。
中共剑阁县委宣传部
2015年3月9日
